Cyclus heeft rechtmatig en grotendeels juist gehandeld bij het opzetten van de plasticverwerkingsfabriek in Ghana. Dat concludeert onderzoeksbureau Berenschot na het uitvoeren van een onafhankelijk onderzoek. Aanleiding voor het onderzoek was de bezorgdheid van aandeelhouders over het verloop van het project. Aan de hand van de conclusies van Berenschot heeft de begeleidingscommissie van het onderzoek een advies gemaakt voor de aandeelhouders. Cyclus heeft in het kader van maatschappelijk verantwoord ondernemen een project in Ghana opgezet. Doel van dit project is om, met behulp van de kennis en de kunde van Cyclus N.V. de lokale gemeenschap in Ghana te helpen met het opstarten van de inzameling en recycling van plastic. Maatschappelijk gezien is het een succes; het project heeft veel werkgelegenheid opgeleverd. Financieel gezien is het project niet succesvol. De investering is afgeboekt als verlies. Onderzoek De aandeelhouders van Cyclus (portefeuillehouders financiën van de 14 deelnemende gemeenten) hebben naar aanleiding van het financieel afboeken van de investering een feitenonderzoek laten uitvoeren. Berenschot heeft gekeken of het Ghana project juist en rechtmatig is verlopen. In het onderzoek is onder andere gekeken naar de businesscase (onderbouwing van het project), de mandaten (wie mag welke beslissingen nemen), het besluitvormingsproces en de verantwoording. Conclusie Bij de start van het project is een projectplan (businesscase) gemaakt. Op basis van het projectplan is een ‘go’ gegeven voor de bouw van de plasticverwerkingsfabriek. Berenschot merkt op dat de gehanteerde business case voldoende was onderbouwd voor het nemen van een afgewogen beslissing; wel is vast komen te staan dat er gebruik is gemaakt van optimistische aannames. Er zijn geen aanwijzingen dat er onrechtmatig is gehandeld. De directie en de Raad van Commissarissen hebben gehandeld vanuit en met een juist mandaat. Dat betekent dat beslissingen op het juiste moment en door de juiste personen zijn genomen. Berenschot geeft wel aan dat de rollen binnen het besluitvormingsproces niet helemaal helder waren. Formeel gezien is de verantwoording over het project van de directie en de Raad van Commissarissen aan de aandeelhouders juist en tijdig gedaan. Het was echter in alle opzichten verstandiger geweest als zij de aandeelhouders eerder hadden betrokken, zodat zij goed op de hoogte waren van de situatie. Advies Op basis van de conclusies van het onderzoek van Berenschot heeft de begeleidingscommissie een concept-advies opgesteld voor de aandeelhouders. Dit richt zich vooral op de consistentie en helderheid van de verschillende rollen en taken en de communicatie richting de aandeelhouders. Op 28 oktober 2011 is er een extra Algemene Vergadering van Aandeelhouders (AvA) om haar advies te formulieren aan de Raad van Commissarissen. Cyclus Cyclus zamelt het huishoudelijk afval in 14 gemeenten in en heeft zeven afvalbrengstations waar inwoners van de betreffende gemeenten onder andere hun grofvuil, klein chemisch afval en papier in kunnen leveren. In onder meer Gouda verzorgt Cyclus ook het beheer van de openbare ruimte. De gemeenten waar Cyclus voor werkt zijn: Alphen aan den Rijn, Bergambacht, Bodegraven-Reeuwijk, Boskoop, Gouda, Kaag en Braassem, Nederlek, Nieuwkoop. Oudekerk aan den IJssel, Rijnwoude, Schoonhoven, Vlist, Waddinxveen en Zuidplas. Bestuur Cyclus Het dagelijks bestuur van Cyclus bestaat uit een directie die de vennootschap bestuurt. De directie bestaat uit één of meerdere directeuren en staat onder toezicht van de Raad van Commissarissen. De Raad van Commissarissen bestaat uit 5 recent aangetreden onafhankelijke personen en is een onafhankelijke partij. De 14 gemeenten waar Cyclus voor werkt zijn alle aandeelhoudster.