Voorjaarsnota 2011-2015: ‘Ruimte voor ambitie en investeringen’
Alphen aan den Rijn gaat de komende jaren niet alleen bezuinigen, maar óók investeren en rijks- en provinciale kortingen compenseren. De gemeente wil meer verantwoordelijkheid terugleggen in de samenleving en er tegelijkertijd voor zorgen dat de belangrijke kwaliteiten van onze gemeentelijke samenleving op peil blijven. Dat alles staat in de Voorjaarsnota die het college deze week heeft aangereikt aan de gemeenteraad. Bij de Voorjaarsnota hoort ook een pakket aan bezuinigingsmaatregelen. In totaal bezuinigt de gemeente de komende jaren € 7,5 miljoen.
In balans
Volgens Wethouder Du Chatinier (financiën) presenteert het college van Alphen aan den Rijn een pakket aan bezuinigingsmaatregelen dat ‘politiek, maatschappelijk en financieel in balans is’. “Ook in Alphen aan den Rijn moeten wij bezuinigen. Maar wij zorgen ervoor dat de rekening van de financieel-economische crisis niet 1-op-1 bij onze inwoners wordt neergelegd. Het college heeft gekozen om meer te bezuinigen dan strikt noodzakelijk is om de ambities uit het collegeprogramma te kunnen verwezenlijken en om voorbereid te zijn op de kortingen vanuit rijk en provincie’. Zorgen bestaan er wel over de decentralisatie van rijkstaken naar de gemeenten. Vooral bij de uitvoering van Wet Werken naar Vermogen voorziet het college problemen. Du Chatinier: ‘De invoering van deze wet gaat gepaard met aanzienlijke rijkskortingen op de sociale werkvoorziening en met kortingen op het re-integratiebudget. Het is niet voor niets dat wij vooralsnog een negatief oordeel hebben geveld over het bestuursakkoord tussen VNG en de rijksoverheid’. Wel staat Du Chatinier positief tegenover het decentraliseren van de jeugdzorg. ‘De zorg moet dichter op het niveau van de gemeente georganiseerd worden om beter te kunnen inspelen op de problematiek die zich afspeelt in de directe omgeving van het kind’.
Door de plannen van het kabinet worden taken zo dicht mogelijk bij de burger belegd. Op zich sluit dit aan op het collegeprogramma ‘Iedereen doet mee’. Hierin staat centraal dat iedereen zoveel mogelijk zelfstandig en volwaardig kan deelnemen aan het maatschappelijke leven.
Bezuinigen én investeren
Het pakket aan maatregelen van de gemeente Alphen aan den Rijn bestaat uit twee delen: bezuinigen en investeren. Bij het samenstellen van het pakket gold voor het college bovendien als belangrijk uitgangspunt het op orde houden van het gemeentelijke huishoudboekje. Daarnaast vindt het college het belangrijk om ruimte te houden voor investeringen.
De bezuinigingsvoorstellen (7,5 miljoen euro in totaal) drukken op alle terreinen zoals onderhoud van wegen en groen, maar het gaat ook om het afschaffen van monumenten- en welstandsbeleid, het afschaffen van het evenementenbudget en het korten van bijdragen aan jeugd-, cultuur- en welzijnsorganisaties. Het college ontkomt er niet aan om ook kritisch naar de eigen organisatie te kijken. Daarom wordt er voor € 2,2 miljoen bezuinigd op de formatie.
De investeringen zijn bedoeld voor een drietal grote projecten: de huisvesting voor onze scholen in het voortgezet onderwijs conform het Masterplan onderwijshuisvesting, en twee projecten ter bevordering van de mobiliteit en de economie: de realisatie van de Maximabrug en de ontwikkeling/herstructurering van de Oude Rijnzone / Rijnhaven.
Voor onderwijshuisvesting wijst de participatie uit dat meer dan de helft van de bezoekers van de begrotingswijzer niet wenst te bezuinigen op de huidige schoolgebouwen primair onderwijs en ook niet op investeringen in kwaliteit van huisvesting en faciliteiten voor voortgezet onderwijs. Onderwijshuisvesting heeft daarmee als speerpunt van het college brede steun gekregen uit de samenleving.
De gevolgen van de kortingen op het rijk op het gemeente en provinciefonds en de decentralisatie van rijkstaken worden opgevangen met kostenbesparingen door efficiency maatregelen en samenwerking met andere gemeenten. Voor de meest kwetsbare groepen kan zonodig een beroep worden gedaan de vangnetregeling van het rijk.
“Het gemeentebestuur heeft eerder al besloten geen bezuinigingen te willen doorvoeren die direct gevolgen hebben voor kwetsbare groepen ”, aldus wethouder Du Chatinier.
Alphen in Balans
Na de zomer is het traject Alphen in Balans gestart. Met een uitgebreide campagne zijn inwoners en organisaties uitgenodigd in de maand april om mee te denken over de bezuinigingen. Ruim 1100 bezoekers van de begrotingswijzer hebben een sluitende begroting ingediend. 281 Bezoekers hebben een eigen plan aangedragen. Opvallend is dat meer dan een derde van de invullers van de begrotingswijzer bereid is tot een verhoging van de OZB. Ongeveer tweederde is van mening dat de tarieven voor het parkeren verhoogd mogen worden.
Besluitvormingstraject
De gemeenteraad van Alphen aan den Rijn organiseert op 9 juni een hoorzitting over de Voorjaarsnota 2011. Instellingen, organisaties en inwoners zijn welkom om met de raadsleden te delen hoe zij denken over de voorstellen van het college voor de bezuinigingen en wat de te verwachten effecten zijn. Het gesprek met de samenleving is bedoeld als voorbereiding op de behandeling van de Voorjaarsnota in de raadscommissie. Het debat in de raadscommissie over de Voorjaarsnota staat gepland voor 23 juni, de besluitvorming voor 30 juni.
Nota Uitgangspunten Kostendekkende tarieven 2012